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Tesi di dottorato
dott. Muhigwa Zahiga
Titolo: Finanze pubbliche e crescita economica. Aspetti istituzionali geografici ed etnici in Africa Sub-Sahariana (1960-2003)
Coordinatore: Prof. Alberto Zazzaro
Dottorato: Economia Politica
Ciclo: IV° CICLO - NUOVA SERIE
- Abstract
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La crescita economica e lo sviluppo dei paesi dell'Africa Sub-Sahariana rimangono argomenti di grande attualità, essendo presenti in ogni dibattito sulle prospettive di sviluppo dei paesi in via di sviluppo. La letteratura economica ha evidenziato alcuni presupposti politico-istituzionali inalienabili per la crescita e lo sviluppo, che si materializzano principalmente nell'esistenza delle istituzioni politico-economiche stabili, forti e funzionali. A ciò si aggiungono altri fattori, quali quelli geografici ed etnico-religiosi che influenzano significativamente sia le istituzioni sia la crescita economica. Da questo insieme di condizioni nasce la possibilità di realizzare una gestione razionale ed efficiente delle finanze pubbliche, capace di individuare le priorità della nazione e il modo per finanziarle. Sebbene il dibattito sul tema "istituzioni e sviluppo economico" rimanga aperto, è diffusa la convinzione che l'instaurazione di regimi democratici in Africa Sub-Sahariana sia una tappa obbligata per risolvere il problema del sottosviluppo. Di solito, infatti, la causa remota delle numerose crisi economiche dell'Africa Sub-Sahariana va ricercata nelle derive autocratiche e dittatoriali intervenute nei suoi governi e nei conseguenti disastri e conflitti del continente. Questo studio si pone pertanto l'obiettivo di analizzare l'impatto degli aspetti istituzionali, geografici, etnico-religiosi e delle finanze pubbliche sulla crescita economica dei paesi dell'Africa Sub-Sahariana, comparando i risultati a livello mondiale e suggerendo le politiche sulle quali puntare negli anni a venire. Viene inoltre trattato il caso della Repubblica Democratica del Congo; un paese tuttora poverissimo nonostante le sue cospicue risorse naturali, umane e geografiche. E' la storia di un paese martoriato da una lunga serie di guerre interne e internazionali, passato attraverso selvaggi sfruttamenti coloniali (memorabile quello belga) e distrutto dalle feroci dittature (da Mobutu a Kabila). Questa serie di calamità ha finito per intaccare, apparentemente in modo irrimediabile, le sue istituzioni, molto inefficienti e fortemente afflitte dalla corruzione. Gli ambiziosi obiettivi del Millennio per l'Africa presuppongono l'orientamento della spesa pubblica dei paesi Sub-Sahariani verso gli investimenti in infrastrutture, servizi pubblici essenziali (istruzione, trasporti, sanità) e una più equa ripartizione delle risorse nazionali. Tenendo poi conto dello stato ancora precario delle neo-istituzioni congolesi, occorre individuare percorsi realistici e concreti "di uscita dall'emergenza", elaborando una politica economica sostenibile che trascina il paese verso la crescita economica.
- Abstract (english version)
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La croissance économique et le développement des pays de l'Afrique Sub-Saharienne demeurent un sujet de grande actualité, étant présents en chaque débat sur les perspectives des pays en voie de développement. La littérature économique a souligné quelques fondements politico institutionnels inaliénables pour la croissance et le développement qui se matérialisent dans l'existence des institutions politiques économiques stables, fortes et fonctionnelles. À ceci, s'ajoutent d'autres facteurs tels ceux géographiques et ethnico religieux qui influencent significativement soit les institutions que la croissance économique. De cet ensemble de préalables, naît la possibilité de réaliser une gestion rationnelle et efficiente des finances publiques, capable de déterminer les priorités de la nation et la manière pour les financer. Quoique le débat sur le thème «institutions et le développement économique» reste ouvert, il y a la conviction diffusée selon laquelle l'instauration de régimes démocrates en Afrique Sub-Saharienne soit une étape obligée pour résoudre le problème du sous-développement. Presque toujours, en effet, la cause lointaine de la série de crises économiques de l'Afrique Sub-Saharienne est à chercher dans les dérives autocratiques et dictatoriales intervenues dans ses gouvernements et les successifs désastres et conflits du continent. Cette étude se propose, par conséquent, l'objectif d'analyser l'impact des aspects precedents institutionnels, géographiques, ethnico religieux et des finances publiques sur la croissance économique des pays de l'Afrique Sub-Saharienne, en comparant les résultats au niveau mondiale et en suggérant les politiques à promouvoir dans les années futures. Il sera traité, en outre, le cas de la République Démocratique du Congo ; un pays très pauvre malgré ses importantes ressources naturels, humaines et géographiques. C'est l'histoire d'un pays tourmentée par une longue série de guerres intérieures et internationales, passé aux exploitations coloniales sauvages (de la Belgique) et détruit par la féroce dictature (de Mobutu à Kabila). Cette série de calamités a fini par entamer, apparemment de manière irrémédiable, ses institutions tant politiques que économiques, souvent inefficaces et fortement affectées par la corruption. Les objectifs ambitieux du Millénaire pour l'Afrique soutiennent l'orientation de dépenses publiques des pays Sub-Sahariens vers les investissements en infrastructures et services essentiels publics (instruction, transports, santé), et aussi à travers une répartition plus équitable des resources nationales. En tenant compte, par contre, de l'état encore précaire des néo-institutions congolais, il faut déterminer les parcours réalistes et concrets de « sortie d'urgence » en élaborant une politique économique soutenable qui entraîne le pays sur la voie de croissance économique.
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